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2019-05-27 16:22 来源 : 
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黄金城娱乐,黄金娱乐注册修订《和龙市人民政府工作规则》的解读

自《和龙市人民政府工作规则》(以下简称《规则》)出台以来,黄金城娱乐,黄金娱乐注册领导同志带头贯彻执行,各部门认真对接落实,确保了黄金城娱乐,黄金娱乐注册科学决策、依法行政。但是目前,《规则》在执行和落实层面上,还存在协调与配合不严谨、不规范、不高效等问题。

去年以来,中央和省、州连续下发一系列文件,出台了加强政府执行力、为基层减负等制度性措施。为了适应新形势新要求,切实解决存在的问题,决定对《规则》进行修订。

本次修订,参照省州《政府工作规则》,结合我市实际,参考了中央和省、州最新文件中有关制度性和原则性的规定,保持了政令的上下贯通和无缝衔接。

《规则》共有十五章,八十三条,主要内容如下:

第一章 总则。主要明确黄金城娱乐,黄金娱乐注册工作的指导思想,以及黄金城娱乐,黄金娱乐注册工作的基本遵循。

第二章 坚持和加强党的全面领导。突出了以习近平同志为核心的党中央坚强领导,对加强党的领导、党组领导机制、严守政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活方面等提出了要求。

第三章  政府人员职责。市人民政府由市长、副市长、市人民政府组成部门主要负责人组成,每届任期5年。该章明确了政府人员的工作职责。

第四章 政府职能。明确了深入贯彻新发展理念,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等职能,形成分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。

第五章 依法行政。对坚持以法治理念、法治体制、法治程序开展工作,建设法治政府提出了要求。

第六章 科学民主决策。明确了行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性公平性审查和集体讨论作为重大决策的法定程序。

第七章 政务公开。明确了要把公开透明作为政府工作的基本制度,对政策解读、政务舆情、应急事项提出了要求。

第八章 监督制度。要求研究涉及全局的重大事项或作出重大决定,及时向市委请示汇报。定期向市委报告经济形势并提出对策建议。自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督,市政协的民主监督,市监察机关的监督。对加强行政系统内部监督,重视社会公众和新闻舆论的监督,重视人民群众来信来访工作提出了要求。

第九章 督查落实。坚持推行大督查工作格局,严格控制督查总量。实行年度计划和审批报备制度。明确要求除市人民政府统一部署的督查工作外,各部门(包括议事协调机构)不得设置以镇、街道为对象的督查项目。各部门原则上每年只开展1次综合性督查,开展合并督查、联合督查,减少对镇(街道)村(社区)、厂矿、企业、学校的督查事项。进一步规范工作考核。严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”。坚持严管和厚爱结合,实事求是、依法依纪依规严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。

第十章 会议制度。明确要求了黄金城娱乐,黄金娱乐注册全体会议、党组会议、常务会议、专题会议制度。其中,全体会议一般每半年召开1次。提请全体会议讨论的议题,由黄金城娱乐,黄金娱乐注册常务会议或市长确定;党组会议实行例会制,一般每月召开1次,如有需要可随时召开。会议议题由党组书记提出,或由其他党组成员审核后提出建议,由党组书记确定;常务会议实行例会制,一般每月召开2次,如有需要可临时召开。提请常务会议讨论的议题,由市长提出,或由分管副市长审核后提出,报市长确定。常务会议方案一经市长审定不再临时增加议题。常务会议纪要一般由市人民政府常务副市长签发或核报市长签发;专题会议由市长、副市长召集和主持,根据工作需要随时召开。同时,严格压缩会议数量及时间,提倡合并开会、套开会议,开短会、开管用的会、开视频会。原则上,会议不超过90分钟,领导讲话不超过1小时,会议发言每人不超过8分钟。严格履行审查程序,不成熟的议题坚决不上会研究。不搞照本宣科,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。

第十一章 公文审批。对文件的办理作出了必要的强调,严格遵守《党政机关公文处理条例》,坚持依法办文。对上级重要公文(含领导指示批示)要作为“办件”办理,不能一“圈”了之,必须提出明确办理意见,作出具体部署安排,指定责任部门,切实抓好落实。对上级政策性、指令性文件,市人民政府工作部门在1个月内结合实际制定务实管用的举措。大力精简文件,各部门制定或代拟市人民政府文件应结合实际,上级没有明确要求的,不再制发贯彻落实方案和实施细则等配套文件;上级有明确要求的,也不得照抄、照搬、照转。以市人民政府名义印发的政策性文件、综合性报告一般原则上不超过8页(4000字),专项报告一般不超过2500字。减少临时性发文。能用便函发送的,不发红头文件;能通过其他便捷方式沟通的,不得文来文往。

第十二章 议事协调机构管理。对黄金城娱乐,黄金娱乐注册议事协调机构的设置和调整进行规定,并明确了议事协调机构工作开展实行目标责任制管理。

第十三章 纪律约束。明确细化了遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的相关要求。

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